[스크랩] 불량품의 발생 방지는 유출 방지보다 뛰어난다

본 자료는 일본의 합자회사 모리(森) 오피스에서 메일로 제공된 자료(일경 기사에서 매일 배우는 경영 전략의 원리 원칙)를 번역하여 제공한 것임. 일본경제신문 2001.10.18【3 면】(통권616호)

광우병 개체 관리 철저 과제

◆후생 노동부는 18일부터 전국의 식육위생검사소에서 모든 식용소의 광우병의 감염 검사에 착수한다. 동성은, 검사 개시 후에 정부로서 쇠고기의「안전 선언」을 할 방침도 명백히 했다.

◆다만 감염 유무를 둘러싸고, 의심의 단계에서 발표하는 일부 자치단체와, 확정 진단을 기다리는 국가의 대응과의 차이가 표면화. 식육의 안전은 확보할 수 있어도 감염소가 금후에도 발견될 가능성이 있어, 소비자의 불안 심리 불식은 용이하지 않다.

◆18일부터 전수검사 대상이 되는 것은, 연간 약130만 마리에 이르는 식용소. 검사는 식육위생검사소가 간이 검사로「음성」을 확인하기까지의 최저 5, 6시간은 출하를 보류하여야 한다.

◆이 때문에 도쿄도(東京都) 중앙 도매시장의 식육 시장에서는 새로이 대형 냉장고를 도입,「2일분의 약700마리분의 지육(枝肉)이나 내장을 보관할 수 있는 체제를 갖추었다」다고 말한다.

◆간이 검사로는, 소의 개체마다의 지육이나 내장의 엄격한 식별이 부가결. 도쿄도에서는 해체한 소는 머리, 내장으로 나눠 각각으로 같은 번호표를 붙이고, 처음부터 꺼낸 연수는 포장에 넣고, 이것에도 같은 번호표를 붙여 검사를 실시한다. 음성이라면 수도의 위생국의 직원이 검사필의 도장을 찍고, 다음날이 경매에 붙여진다.

◆개체 관리가 엉터리라고 하여, 연추의 검사에 감염 의심이 있다고 진단되었을 때, 그 개체의 출하를 원활하게 중지시킬 수 없게 된다.

◆전국의 2할에 못미치는 약 19만마리의 식용소를 1연간에 처리하는 혹카이도(北海道). 당초는「검사 기기의 준비가 잘 갖추어지지 않는다」라고 하여 18일에 맞출 수 없다고 하였지만, 금주에 접어들어 빠뜻하게 목표가 도달하였다.

◆도 식품위생과는「1일 400-500마리까지는 검사할 수 있도록 준비하고 있는데, 식육 처리장의 처리능력, 보관능력이 달하지 않을 가능성이 있다」라고 한다.

◆카고시마현(鹿兒島縣)에서는 18일, 현내 8개소의 검사소에서, 140-150마리의 소의 해체를 예정 하고 있다. 당초는 230마리 정도의 출하가 기대되고 있었지만, 동현 생활위생과는「익숙해지지 않기 때문에 시간이 걸릴 가능성도 있다. 첫날과 2일째는 관계자에게 출하 억제를 부탁했다」라고 말하고 있고, 확실한 검사 결과를 최우선할 방침이다.

◆단지 이번 호의 조치는, 시장의 입구에서 광우병의 소의 고기를 완전히 스톱하고, 점두나 식탁에 늘어서는 것을 조지하는 계획이라는 것을 의미하는 것에 지나지 않는다.

◆치바현의 광우병 소의 감염원을 특정할 수 없는 중에, 제2, 제3의 광우병의 소가 나올 가능성서는 부정할 수 없다.

□ Comment -불량품의 발생 방지는 유출 방지보다 뛰어난다

●광우병문제는, 재래의 일본소 가격의 하락, 음식점 매출의 하락을 가져오는 등, 경제적으로도 큰 영향을 주고 있다. 인명에 관계되는 것이기 때문에, 사회문제로서 다뤄지고 있는데, 경영관점에서 말하면, 그 본질은 품질관리 존재의 문제이다.

●전수검사에 의해 안전(시장 품질)을 보증하고자 하는 것이 정부의 사고방식인 것 같다. 그러나 소비자의 불안은 해소되지 않는다. 웬지 모르게 납득이 가지 않다고 하는 이 감각은, 어디에서 오는 것인가.

●불량품이 발생하는 경우, 그 대책으로서 크게 2가지가 생각된다. 하나는 불양품을 출하하지 않도록 하는 것, 다른 하나는 공정에서 불량품이 발생하지 않도록 하는 것이다.

●제조업에 있어서는, 이들 2개의 대책이 동시에 취해지고 있다. 전자는 최저한 해야 하는 것이지만, 후자를 실현하는 것의 쪽이 중요하다고 생각되어 있다.

●불량품을 찾아내어 폐기하면, 원재료는 쓸데없게 되고, 작업코스트도 발생한다. 품질향상에 의해 코스트가 내린다고 하는 것은, 후자를 실현하면, 폐기 로스(loss)나 불필요한 작업을 없앨 수 있고, 이익 공헌도 크다.

●품질관리라고 하면, 대개는 후자를 가리킨다. 전자는 품질관리라고 하는 것 보다 품질검사에 불과하다. 어떻게 하면 품질을 향상하게 해야 할 것인지를 매니지먼트하는가가 품질관리이고, 그것은 불량품 발생예방책을 어떻게 할 것인가 하는 것을 의미한다.

●품질관리의 국제표준으로서 ISO가 있지만, 그 사고방식은, 완성된 제품 그 자체에 대한 기준은 아니고, 그 제품을 생산하는 프로세스의 존재에 대한 기준이다. 검사에 의한 것은 아니고, 시스템에 의해 품질을 보증한다고 하는 사고방식이다.

●그래서 광우병에 대한 정부의 대응. 이것은 바로「불양품을 출하하지 않도록 한다」하는 것과 다를 바 없다. 품질관리는 아니고, 품질검사이다. 어디까지나 응급치료에 지나가지 않아 참된 문제해결(=광우병을 발생시킬 수 없는 것)에는 되어 있지 않다. 그러므로 소비자는 납득이 가지 않아 불안을 불식할 수 없다.

●전수검사는 광우병감염소의 발생을 예방 할 것인가. 감염 경로조차 특정되어 있지 않다고 한다. 만일 감염소가 감염원이라면, 모든 감염소를 처분해 버리면, 이제 병은 발생하지 않는다고 생각할 수도 있다.

●그러나, 본래부터, 일본의 소에 감염소는 존재하지 않았던 것이다. 그것이 왠지 감염했다고 하는 것이므로, 현시점에서의 감염소를 전부 처분하여 보았자, 감염 경로를 규명해 대책을 강구하지 않는 한, 참된 문제해결은 되지 않는다.

●불량품의 시장 유출을 아무리 저지해도 불량품이 발생하지 않는 구조를 만들지 않는 한, 항상「물가(水際)」에서의 공방을 강요되는 셈이다. 거기에 미스(miss)는 허락할 수 없다. 완벽한 검사는 있을 수 없다 고 하면, 도저히 안심은 할 수 없는 것이다.

□ 오늘의 교훈
품질을 확보하기 위한 방책으로서, 검사에 의한 불량품 유출 방지에 의지하는 것이 너무 지나치지 않을까? 그것은 높은 코스트를 초래한다. 불량품의 발생 방지책이 없음은 품질관리라고 말할 수 없다.

출처 : 인간과 경영

글쓴이 : 해평 원글보기

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